白水县农业局 

2019年1月15日，白水县召开了农村集体产权制度改革暨2019年脱贫攻坚第一季度重点工作推进会。县委副书记卢林主持会议。县委常委、统战部部长杨进宏、副县长秦奉举、县政府党组成员、扶贫办主任许刘保出席会议。会议邀请了西部产权交易所副总经理、白水县农村综合产权交易中心董事长王俊锋参加。各镇办党委书记、脱贫攻坚相关部门负责人以及县农村集体制度改革主管副镇长、各成员单位负责人、各村股份经济合作社理事长等180余人参加了会议。

会上，县农业局局长王杨军对2018年全县农村集体产权制度改革工作进行了通报，并对2019年农村产权制度改革和发展农村集体经济工作做了具体安排。王俊峰就2019年抓好农村产权交易中心工作进行了安排。县农村集体产权交易中心与县信合信贷办签订了产权抵押贷款合作协议。副县长秦奉举就做好2019年脱贫攻坚第一季度工作进行安排部署并提出具体要求。  

卢林指出，2018年，各镇办、各部门，大家都很辛苦、很投入、很给力，工作成效较为突出，全县扶贫干部扑下身子“拔穷根”，精准施策“脱真贫”，用辛劳智慧付出，为2018年脱贫攻坚工作交上了满意的答卷。2019年已转入全面奋战整县脱贫摘帽、贫困村退出，有劳动能力的贫困户脱贫的终极决战阶段。全县各级各部门要乘势而上，抓早动快，在肯定成绩、迎接挑战、抢抓机遇中提振信心，认真盘点谋划好农村集体产权制度改革、发展农村集体经济和脱贫攻坚各项工作，理清思路、明确任务，精准举措、高点起步，奋力冲刺，确保各项工作顺利开展。

卢林强调，一是加紧推进农村集体产权制度重大改革，中央有要求，实践有需求，农民有期盼，大家可作为。要深刻把握重大政治、现实意义和内涵要义，要按照集体发展、农民增收、管理民主的总目标，搞好顶层设计，全面清产核资，积极探索集体经济的有效实现形式,推动农村集体产权股份化、市场化、实体化，切实维护农民的财产权利，切实巩固和完善农村的基本经营制度，切实发展壮大农村集体经济。要紧紧围绕脱贫摘帽、乡村振兴中心，实施集体经济组织、集体产业全覆盖两大工程，健全农村集体经济发展融、投资服务体系，健全农村集体经济组织联合体系、健全农村产权流转交易市场体系三大体系，完成国家整县试点任务、实施产业脱贫、规范集体组织管理、打造示范典型、培育经营管理人才、推动集体产权交易六大任务。二是切实抓好脱贫攻坚重点工作。突出集体经济和产业发展重头戏。坚持问题导向，突破制约瓶颈，积极推进135产业模式，做实“1+8”产业板块，找好主心骨，把贫困户的利益优化摆在突出位置，真正带动贫困户脱贫致富。做好易地搬迁。要按政策办事，坚持有房子、有产业、有就业、有保障“四有”标准，统筹抓质量、抓进度、抓配套、抓产业、抓就业“五抓”要求，精准施策，系统推进，确保按时高质量完成搬迁任务，重点解决好入住率和满意率。做好基础设施。加快完善贫困村水电路等基础设施，非贫困村也要同时逐步兼顾。提振贫困群众的精气神。送温暖、送技术、送信心，有针对性地安置无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”农村贫困劳动力就业。宣传工作要更多地宣传驻村帮扶干部的奉献品质，贫困户的自主奋斗，致富能人的艰难历程，激发内生动力。三是扎实推进大棚房整治。总的目标是要坚决遏制农地非农化。清理排查，不留死角；整改标准要因地制宜，对各类园区内占用耕地，或者直接在耕地上违法违规建筑等非农设施严厉打击，严防反弹，对在农业大棚内违法违规占用耕地建房子，依法依规拆除，恢复生产，对建设农业大棚看护房超标准的要区分情况，规范整改；清理整治要动真碰硬，强化联合执法抓好落实，保证农民根本利益的问题。四是高度重视安全生产。以榆林矿难事件引以为戒，安全生产工作要抓常，抓细，抓在平时，狠抓管理、制度落实，夯实、权责一致，及时排查，堵塞漏洞，做好风险评估的控制，形成监管合力，保护好人民群众生产财产安全。

卢林要求，做好2019年全县脱贫攻坚和农村集体产权制度各镇办、各部门要牢牢抓住精准扶贫、精准脱贫基本方略，严格按照工作举措精准、整改成效精准、绩效考核精准要求，以解决突出问题为重点，继续实施到村到户精准帮扶措施为抓手，扎实推进“村有当家产业，户有致富门路，人有一技之长”工程，力推农村集体产权制度实质性进展，做实大户，形成产业支撑，壮大村集体经济。要从实抓实干实效做起，从简化程序，精简文件内容、说到做到做起，从改文风、转会风，发文件做起，力戒形式主义和官僚主义。务必坚持稳中有变、稳中有忧，化危为机、创造机遇；务必以“志不改、道不变”的坚定信念，以贫困不除、愧对历史的责任担当，群众不富、寝食难安的为民情怀，小康不达、誓不罢休的坚定意志，打好决战之年的攻坚战，确保现行标准下我县贫困人口全部脱贫，确保我县如期高质量脱贫摘帽。

（供稿：王艳 审核：王婷）